覆盖产业、民生、城市治理!济宁市发布加快推进“人工智能+”高质量发展三年行动方案
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近日，搜狐网济宁小编了解到：济宁市人民政府办公室印发2026-2028人工智能+三年行动方案，定下2028年算力、AI企业、应用场景发展目标，全面推动AI赋能工业、农业、文旅、医疗、教育、城市治理等全领域。重点扶持机器人、生物医药、锂电、集成电路等产业智能化改造，布局鲁南算力中心、行业大模型项目，配套资金、土地、人才要素保障，打造全市AI产业发展完整生态。
各县、市、区人民政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会，市人民政府各部门，各大企业，各高等院校：
《济宁市加快推进“人工智能+”高质量发展三年行动方案（2026—2028年）》已经市委、市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
济宁市人民政府办公室
2026年6月26日
（此件公开发布）
为全面贯彻落实国务院《关于深入实施“人工智能＋”行动的意见》和省委、省人民政府安排部署，抢抓人工智能发展重大机遇，着力培育高质量发展新动能，结合我市实际，制定本行动方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以算力、数据为支撑，以创新发展为驱动，以场景赋能为牵引，持续培育壮大人工智能产业链，推动“人工智能+”行业深度赋能和区域全覆盖，打造一批人工智能典型应用场景，为济宁市绿色低碳高质量发展提供有力支撑。到2028年，力争全市算力规模达到1800P左右，智能算力占比达到90%以上，培育国内有影响力的人工智能企业10家左右，新实施人工智能项目100个以上，在工业制造、文化旅游、民生保障、社会治理等领域累计打造特色应用场景50个。
二、深入推进场景赋能行动
（一）筑牢“人工智能+产业”发展支撑力
1. 人工智能+工业。锚定“232”优势产业集群发展战略，优化提升企业数字化赋能、智能化改造、绿色化转型能力，力争打造人工智能特色应用场景15个以上。依托全国中小企业数字化转型城市试点，夯实企业“智改数转网联”基础，支持专精特新企业打造一批智能场景、智能车间、智能工厂，累计建成65家先进级以上智能工厂。推动工业互联网与标志性产业链、重点产业链“链网协同”发展，支持企业建设“产业大脑”，搭建数据驱动、互通共享的产业链协作模式。全面推广应用煤矿专业大模型，实现生产煤矿人工智能场景全覆盖，推动煤炭智能化开采产量（不含充填开采产量）占比达95%以上。提高非煤矿山安全风险监测预警综合管理系统使用效能。持续推进危险化学品企业智能视频监控等信息化技术场景建设，优化提升危化品企业智能化水平。（市工业和信息化局、市应急局、市能源局负责）
2. 人工智能+农业。因地制宜发展智慧农业，推进物联网、大数据、云计算、AI等现代信息技术在大田种植、渔业、畜牧、设施农业等领域的深度融合，培育智慧农业特色应用场景10个以上。持续推进农机装备智能化发展，提高农业装备智能感知、作业等能力，每年推广配备北斗系统的农机具1000台以上。系统提升灌区信息化水平。（市农业农村局、市城乡水务局负责）
3. 人工智能+新兴产业。全力实施“机器人+AI”战略，攻坚具身智能技术研发与应用，自主研发高性能控制系统、柔顺控制算法等，生产推广集语音交互与视觉识别于一体的机械手，研发轮式双臂机器人等具身智能产品，满足多场景柔性化、无人化生产需求。高标准建设低空智能网联平台、5G—A通感一体基站，构建全市一体化数字低空底座。拓展低空文旅、农业植保、物流配送、城市治理、应急救援等特色应用场景，培育无人机整机及核心零部件制造、飞行服务、数据运营等产业链条。（市发展改革委、市工业和信息化局、市信息通信发展办公室等负责）
（二）释放“人工智能+服务”经济新活力
4. 人工智能+交通。深入实施智慧港口建设，港口航道大模型应用场景数量达到6个以上。积极推进城市末端无人配送，部署运行无人配送车1400辆以上。探索“车路协同”应用，提升道路交通管理智能化水平。（市发展改革委、市工业和信息化局、市公安局、市交通运输局、市邮政管理局负责）
5. 人工智能+文旅。立足文旅资源禀赋，引导重点文博场馆、A级景区等使用全息影像、数字光影、智能感知等新技术、新装备，发展数字藏品、虚拟场景互动等新业态，全力打造沉浸式数字化体验新空间。充分应用AI、元宇宙等新技术，加快“三孔景区”“微山湖旅游区”等景区焕新、业态更新、场景创新，力争打造数字化体验新空间等特色应用场景20个以上。（市文化和旅游局负责）
6. 人工智能+消费。做强智慧商圈、智慧街区等新兴消费载体，培育发展消费新业态。引导传统商贸企业数字化转型，强化线上线下融合场景创新，打造数字消费新模式。充分发挥消费品以旧换新政策带动效应，加大人工智能产品推广力度，力争到2028年，全市限额以上智能家电零售额突破28亿元、年均增长20%以上。（市商务局牵头）
（三）提升“人工智能+民生”惠民承载力
7. 人工智能+医疗健康。加快人工智能大模型场景应用，形成可复制推广的“人工智能+医疗健康”标杆案例。加快推进智慧医院建设，打造人工智能应用场景10个以上，推动三级综合医院达到电子病历五级、智慧服务三级、互联互通四甲评级目标。依托国家区域医疗中心，搭建智慧中医药共同体，全面提升中医药智慧化服务水平。（市卫生健康委负责）
8. 人工智能+教育。大力推进“智慧校园”建设，加快构建智慧教育新生态。培育人工智能应用领航校20所左右，探索未来课堂新形态。开设全学段人工智能通识课程，鼓励驻济高校、科技企业等开放人工智能相关场馆，实现中小学（含中职）人工智能教育全域覆盖。（市教育局负责）
9. 人工智能+养老。支持养老机构应用大模型，搭建24小时响应“管家系统”。支持养老服务机构使用护理机器人、康复机器人等养老科技产品，逐步实现全场景照护，推动“养老服务一件事”集成办理。（市民政局负责）
（四）夯实“人工智能+治理”服务保障力
10. 人工智能+政务。依托一体化基础大模型服务体系，加快构建全市统一的政务领域专属数据集，打造一批人工智能典型应用场景。强化人工智能技术支撑，上线“数字机关”智能助手。深化便捷高效智慧城市建设，推进人工智能赋能城市全域数字化转型，提高城市运行智能化水平。（市委社会工作部、市人民政府办公室、市大数据局负责）
11. 人工智能+安防。发挥全省警情分析大模型场景试点开发优势，创建智慧安防新生态。聚焦新型警务运行模式，构建一体化联合作战框架体系，强化社会治安整体防控能力。升级“天网工程”，强化数图融合应用，构建立体化全域智能感知基础设施网络。（市公安局负责）
12. 人工智能+城管。优化提升基于AI算法的城市基础设施安全运行监测能力，建成“实景三维济宁”，持续完善“城市一张图”建设，强化生态环境数据汇聚、整合与共享服务能力，健全完善公共充电服务一张网布局，全面提质增效城市综合管理服务水平。推动构建“空天地”一体化防灾减灾监测网络，汇聚涉灾涉险重点行业部门自然灾害监测预警资源。（市自然资源和规划局、市生态环境局、市城市管理局、市城乡水务局、市应急局、市能源局、市大数据局等负责）
三、全力实施夯本固基行动
13. 加速推进大模型应用。以行业大模型技术为基础，联合高校、科研机构及企业共建垂直领域算法训练平台，支持开展行业垂直领域大模型研发应用，布局参数量大、处理力强的通用大模型产品。聚焦重点特色行业和标志性产业链，加快专业度高、落地性强的大模型开发面向工艺仿真、产品检测等具体应用场景，开发智能体、应用程序（App）、模型即服务（MaaS）等大模型产品，形成一批定位清晰、优势明显、安全可信的场景级大模型产品。（市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市农业农村局、市卫生健康委、市能源局等负责）
14. 提质增效要素供给。推动先进算力建设，重点发展智能算力、超级算力，支持行业企业依规建设智算中心，推动存量智算中心开展国产替代、新建智算中心使用国产芯片。统筹协同算力资源，建设服务多元、存算均衡的低时延算力中心。提升绿电使用占比，确保全市新建算力中心能源使用效率（PUE）值低于1.25。推动公共数据“应开放尽开放”，加快建立数据确权、定价、交易等规则，开展数据资产登记、授权运营、流通交易等改革，激活数据要素价值，打造高质量数据集170个以上。（市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市能源局、市大数据局、市信息通信发展办公室负责）
15. 聚能起势产业发展。支持集成电路企业提高芯片设计、制造能力，布局高端封测产业，提升集成电路配套产业生产能力，加快建强集成电路产业链。依托产业基地和园区，鼓励企业布局人形机器人等领域项目，推动人工智能产业集聚发展。将大数据、人工智能等纳入重点研发计划，指导有关企业和科研院校开展关键技术研发和应用。（市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局牵头）
16. 显著增强创新能力。积极招引人工智能领域项目落地，打造一批垂直领域“小巨人”优质企业。建立场景助推产业发展新模式，积极推广大模型创新应用解决案例。鼓励企业建设或与高校院所共建人工智能创新平台、研发机构，重点培育创新载体和创新项目，加快提升人工智能科研实力。建立高端人才数据库，加快培育“人工智能+”复合型人才。支持驻济高校增设“AI+装备”等“AI+产业”专业学科。（市委组织部、市发展改革委、市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市人力资源社会保障局、市商务局负责）
17. 扎实筑牢安全底座。加强数据分级分类管理，推进隐私计算、数据加密等关键技术研究应用，加快人工智能安全技术创新，提升人工智能网络安全监管能力，突出重点应用场景的数据安全保护，压实重点企业数据安全主体责任。指导做好备案管理，强化安全监管，促进生成式人工智能健康发展和规范应用。（市委网信办、市科技局、市工业和信息化局、市大数据局负责）
四、强化保障措施
健全部门协同、市县协作的联动推进机制，市直有关部门单位要按照职责分工明确一行一策、一业一策，推动人工智能赋能全面发展。将人工智能列入市级科技计划重点扶持方向。用活用好市人民政府投资基金，引入专业化投资机构，构建“基金+产业”协同发展模式。定期举办产业资本对接活动，拓展人工智能项目市场化融资多元渠道。强化政策对上争取，分级分类做好人工智能领域土地、能耗、资金等要素保障。加强“人工智能+”行动方案重点任务跟踪分析，扎实推动各项目标任务落地见效。（市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市财政局、市商务局、市金融办、市大数据局等负责）
图文解读 | 济宁市人民政府办公室关于印发《济宁市加快推进“人工智能+”高质量发展三年行动方案（2026—2028年）》的通知
来源：济宁市人民政府网站
责任编辑：袁培淞
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