“市县乡村”四级田长制体系!济宁实现耕地保护责任全覆盖

全面推行田长制，是健全耕地保护目标责任制的重要举措，是进一步严格耕地保护工作的制度创新，将给济宁市耕地保护工作带来全面深刻的变化。记者在济宁市耕地和永久基本农田保护“田长制”新闻发布会上获悉，济宁市印发出台了《济宁市耕地和永久基本农田保护“田长制”工作方案》，《方案》的实施有助于压实基层耕地保护责任，提高对耕地保护的重视程度，提升农村经济组织和农民参与耕地保护的积极性，从源头上防范和制止土地违法行为。

济宁市按照耕地保护党政同责要求，设立市、县、乡、村四级田长，市级设立总田长，由市委书记、市长担任，市委、市人大、市政府、市政协相关领导为副总田长。一级和二级田长分别由县（市、区）和乡（镇、街道）党委、政府主要负责同志担任；三级田长由村（居）主要负责人担任。

将实现耕地保护责任全覆盖。全面建立市、县、乡、村四级田长制体系，构建“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的“田长制”管理体系，实现“横向到边，纵向到底”的耕地保护责任全覆盖，充分调动农村集体经济组织和农民保护耕地的积极性，形成保护耕地合力，做到“谁的地、谁来管”，切实发挥基层田长作为一线“管理员”“宣传员”和“哨兵”的作用。

将进一步压实各级政府保护耕地责任。《方案》设立各级田长、明确田长职责，将“田长制”工作开展情况列入政府耕地保护责任目标考核内容。明确承担“田长制”日常相关工作的机构，负责督促下级田长落实保护责任，协调“田长制”相关单位按照职责分工落实部门责任，监督指导下级“田长制”办事机构工作，逐级形成过程管控，进一步强化县市区政府主体责任。

将有效遏制耕地“非农化”“非粮化”问题。严格耕地保护，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，是目前各级政府必须要落实好的重要任务。推行“田长制”，通过基层田长的日常巡查，及时发现违法用地、耕地“非农化”“非粮化”等行为，在事件发生之初就及时进行劝诫和制止，并将有关情况向上级田长报告，让上级有关部门较早了解和掌握情况，迅速采取行动，及时消除违法状态，切实做到保护耕地，维护群众利益。

责任编辑：刘辉