精准治理焕新颜! 济宁8800亩采煤塌陷地变身生态沃土

2026年以来，市自然资源和规划局聚焦全市“1395”思路布局，坚守节约优先、保护优先工作导向，以国土空间规划为引领，以资源要素保障为抓手，统筹耕地保护、生态修复、城乡提质、产业赋能多重任务，扎实推进重大项目用地保障、造林绿化、矿山生态治理、采煤塌陷地治理等工作，持续厚植城市绿色生态底色，为全市经济社会高质量发展提供坚实要素保障与优质生态空间。

本期开设《自然半年行・成效亮答卷》系列专栏，集中晾晒半年工作实绩，记录自然资源规划人守土尽责、护航发展的生动实践。

精准治理焕新颜! 济宁8800亩采煤塌陷地变身生态沃土

曾经坑洼不平、积水连片、闲置荒芜的采煤塌陷地，如今换上“生态新装”。2026年以来，济宁市深耕采煤塌陷地综合治理，严守耕地和生态保护红线，通过科学规划、精准施策、创新治理、长效管护，全力盘活塌陷土地资源。截至目前，全市已完成8800亩稳沉采煤塌陷地治理任务，其中任城区塌陷地治理创新经验获中央电视台专题报道，为矿区生态修复提供了济宁样板。

01

科学统筹规划，治理工作抢前抓早

今年，济宁聚焦生态保护、耕地提质、民生改善和产业升级四大重点，统筹市、县、煤炭企业三方力量，优化升级全域塌陷地治理规划体系。结合各区域发展定位、地质条件和塌陷现状，精准敲定各地治理方向、建设时序和整体布局，让治理方案更贴合实际、更具可操作性。

为抢抓治理工期、提升治理质效，济宁提前半年启动2026年度治理项目筹备工作，精细摸排全域塌陷地底数，动态优化更新项目储备库。年初明确全年1.26万亩稳沉塌陷地的治理目标，提前铺排项目前期手续、技术研判等各项工作，前移项目实施节点，为全年治理任务高效推进、落地筑牢了前期基础。

02

闭环管控推进，项目攻坚提质提速

建立全链条闭环管理机制，细化各环节责任分工，全程紧盯项目建设进度和质量。依托精细化台账管理模式，将每个治理项目的建设节点、工作目标、责任人员逐一细化分解，实现“一项一策、台账管控”。

同时,建立常态化调度核查、实地督办机制，常态化下沉治理一线，现场排查施工堵点、难点，分层分类开展技术指导，市县两级联动攻坚、同向发力，确保全市塌陷地治理项目稳步推进、落地见效。

03

创新治理路径，荒地变身增收宝地

打破过去“单一覆土、简单复绿”的传统治理模式，济宁坚持因地制宜、分类施策，探索出“生态修复+产业赋能”的多元化治理新路径，让塌陷地既有“生态颜值”，更有“经济价值”。

在耕地修复方面，针对轻度塌陷地块，通过土地平整、完善灌溉、道路等配套设施，快速恢复土地耕种功能；针对中重度塌陷区域，采用挖深垫浅、客土回填等方式最大限度复垦耕地，实现耕地数量、质量、生态同步提升。

在产业赋能方面，各地依托自身资源优势，盘活塌陷土地资源，培育“农、渔、牧、游、光”多元融合新业态。任城区岱庄煤矿塌陷地携手山东农业大学共建良种繁育基地；南四湖周边塌陷区因地制宜发展浅水藕种植、生态渔业，打造“荷渔共生”的生态农业新模式；利用塌陷积水地块布局光伏项目，实现土地立体开发、高效利用，让昔日无人问津的塌陷荒地，变成群众增收致富的生态宝地。

此外，持续攻坚治理技术难题，针对客土资源短缺的痛点，在高新区、嘉祥县试点建设大区域排水系统，探索无需垫高覆土即可恢复耕种的新路径；在太白湖新区开展未稳沉塌陷地预治理试点，不断丰富塌陷地治理技术体系，为复杂地块治理积累宝贵经验。

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从严回头看，筑牢生态长效管护屏障

扎实开展治理项目“回头看”工作，构建全方位、常态化的复核管护体系，持续巩固综合治理成果。

2026年3月，市县两级联动开展专项排查行动，综合运用高清影像比对、无人机航拍、实地踏勘等多种手段，对完工的采煤塌陷地治理项目开展全覆盖核查。

同时，进一步规范治理项目移交流程，明确后期管护主体、管护标准和资金保障，建立常态化长效管护机制，让每一处治理后的塌陷地都能长期稳定发挥生态效益、经济效益和社会效益，持续释放综合治理红利。

来源：济宁自然资源和规划