惠及居民2183户!济宁市兖州区助推老旧小区重焕新颜

坚持以人为本

主动采取“三问模式”

邀请居民群众广泛参与到小区改造前、改造中、改造后的全过程，着力顺民意、解民忧、惠民生。

前期“挂号”，问需于民。老旧小区“改什么、怎么改”由群众说了算，探索形成了“一次问卷调查、一次深入摸排、一次入户走访、一次现场座谈、一次方案公示”的“五个一”推进模式。广泛征求居民意见和建议，共计发放问卷1700余份、入户走访160余户、现场座谈240余人、优化方案5次。立足群众“急难愁盼”，积极将建筑节能、适老便民、雨污分流等热点难点纳入改造范围。

中期“诊疗”，问计于民。组织小区居民、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、属地街道、社区、物业企业以及水电气暖等专营单位等人员组成联合监管队伍，坚持项目现场一线指挥、一线督查、一线作战。压实施工现场各方责任，高标准、严要求把控工程材料、施工工艺质量关，重点做好隐蔽工程等关键环节监管，对累计发现的20多条隐患问题即知即改，做到防患未然、标本兼治。

后期“复查”，问效于民。各小区完工后，第一时间组织居民代表会同属地街道、社区及设计、施工、监理等有关单位开展联合验收。将环境“颜值”是否提升、房间温度是否适宜、服务设施是否便利等改造效果交由居民群众亲自回答，对于改造不称心的热点问题逐一落实整改，不断健全老旧小区改造长效机制，凝心聚力打造经得起时间和群众检验的优质工程。

坚持因地制宜

突出创建“示范样本”

把握“设施改善、环境舒适、配套适老、服务周到”的共性要求，按照“一区一案、一楼一策”原则，编制个性化改造方案，力求基础类、完善类和提升类改造内容统一规划、分类施策、统筹推进。

落实绿色低碳，创建“建筑节能”示范样本。 对住宅楼外墙、门窗、屋面进行节能改造，降低建筑能耗，改善热工环境。铲除破损楼体外立面后设置保温层，改善外墙保温性能，共改造外墙保温面积13.8万平方米。统一更换保温隔音效果更好的塑钢窗和双层中空玻璃，更换保温性能更好的单元门，共计更换门窗1100余个。处理屋面防水层和保温层，与外墙、门窗形成封闭式保温体系，共计新做屋面防水2.5万平方米。

落实便民服务，创建“适老宜居”示范样本。在进行基础类改造的前提下，注重适老化改造内容，满足老年人日常需求。例如，康裕宿舍小区利用原拆除2栋危楼空间，建设1处集社区食堂、便民超市、医疗康复、老年人日间照料为一体的社区便民服务中心，有效解决了小区老人照护、医疗、就餐等突出问题。为休闲活动区域配置座椅，建立完整的无障碍步道系统，大力拆除违章建筑，巩固绿化效果，营造舒适环境。

落实设施升级，创建“管线有序”示范样本。按照“先地下、后地上”的原则做好“空中飞线”治理，实现强、弱电线“全部入地”，推动社区“无线”美丽。同步完善桥架、入地管廊建设，累计建设桥架4.2公里、地下管廊3.5公里，为“飞线”治理提供必备条件。组织各专营单位开展管道设施改造，共计改造雨污管道12公里、供气管网2公里，新建高温供热站房35处、更新18处。

坚持民呼我应

当好群众“暖心客服”

针对施工扰民、漏雨渗水、改造计划、加装电梯等群众问题诉求，安排专人逐条分析研判，主动对接解决，确保群众满意，今年兖州区老旧小区改造工程问政工单同比下降46.4%。

研判解决施工扰民问题，开启工地静音。老旧小区通常居住密度较高，居民对施工噪音、扬尘、车辆停放、出行等影响尤为敏感；同时，老旧小区施工条件复杂多变，参建单位较多，地下设施问题不明，各类突发状况时有发生。针对施工扰民问题，主动与小区居民面对面沟通解释，督导相关单位调整工序、错峰施工，着力维护小区安静祥和的生活氛围。

研判解决房屋漏水问题，改善防水效果。积极向社区居民宣传防水整体铺装的特点优势，给居民预留充足的屋面隔热板、彩钢瓦等设施清理时间。在楼顶入口处安装锁具，将钥匙交予社区、顶楼居民保管，杜绝人员随意登上屋顶休闲、维修太阳能等现象发生，避免防水卷材被踩踏破坏。同时，承诺质保期内如若产生漏水问题，第一时间安排施工单位进行修复，以达到防水改造最优效果。

研判解决历史遗留问题，提升居民期望。老旧小区往往存在小区空间、房屋结构以及资金、技术、政策等多方面的历史遗留问题，如部分居民寄托于拆迁安置、希望将私有区域纳入改造等。针对此类问题，进一步加大政策宣传力度，对改造范围、改造内容、居民出资责任、改造设施管理维护等方面进行解读，细致入微做好群众思想工作，尽最大努力争取居民理解，获得了居民群众点赞，真正做到“实事办好、好事办实”。

下一步，兖州区住建局将继续坚持“以人民为中心”的发展思想，充分尊重广大居民的意愿建议，把老百姓最“急难愁盼”的问题记在心间、落在一线，切实推动惠民工程迈开新步伐、踏上新台阶。

来源：济宁市住房和城乡建设局