深入实施“六边”工程!济宁嘉祥县构建全民健身服务体系

近年来，嘉祥县坚持政策引领、资源整合、模式创新，以“六边工程”（身边场地、身边组织、身边活动、身边赛事、身边指导、身边文化）为抓手，积极构建覆盖城乡、普惠共享的全民健身服务体系，相关经验做法获国家体育总局刊发推广。

建好群众身边的体育设施

织密“15分钟健身圈” 破解设施供给难题

空间重构闲置资源“变废为宝”。创新实施“金角银边”改造计划，累计改造城市边角地等闲置资源16处，新增健身场地面积约2万平方米。城乡协同三级网络全覆盖。县级层面，投资2.2亿元建设县体育馆、篮球场、健身步道等于一体的全民健身中心；镇级层面，13个镇街均配备健身广场，并配套建设社区笼式足球场、篮球场等设施；村级层面，实现行政村体育设施全覆盖，累计安装、维修健身路径2200余件。智慧赋能设施管理“一网通”。开发“祥城体育”小程序，集场地预约、设施报修等功能。在全民健身中心，安装智能健身器材，配备心率监测、运动数据记录等功能，扫码即可获取个性化运动建议。

健全群众身边的体育组织

培育“体育社群” 激发基层活力

组织孵化从“松散”到“规范”。针对基层体育组织“散、弱、小”问题，发挥县体育总会枢纽型体育社会组织作用，通过“注册登记+备案管理”双轨制，规范各级各类单项体育组织建设。截至目前，全县共有单项体育协会、俱乐部36个、老体协专委会22个、晨（晚）练点235个。人才支撑构建“三级指导员”体系。建立“社会体育指导员—社区体育骨干—志愿者”三级人才梯队，全县共有国家级社会体育指导员1人、一级25人、二级148人、三级2428人，实现每千人配备2.16名指导员的目标。2025年，同时新增女性社会体育指导员800余人。激励机制以“奖”促“建”。设立“体育社会组织奖励资金”，对年度考核优秀的组织给予3—5万元奖励，对积极组织开展活动的协会、俱乐部给予资金或器材奖励。将参与公益服务的社会体育指导员纳入信用积分体系，积分可兑换健身卡、运动装备等。

丰富群众身边的体育活动

打造“多元赛事” 满足群众需求

赛事体系分层分类全覆盖。构建“县级品牌赛事+镇街特色赛事+社区趣味赛事”三级体系，2025年以来累计开展活动550余场。其中，县级层面，以县全民健身运动会为“主线”，指导协会、俱乐部开展赛事活动；镇街层面，组织开展镇街农民运动会和“镇街创品牌、村居创特色”活动，形成“百花竞放、各具特色”赛事氛围；社区层面，与社工部等联合开展社区运动会，每月举办“邻里运动会”等趣味赛事。活动创新融合“体育+”模式。深化“体育+文化”“体育+旅游”融合，在原乡左岸、石雕广场等举办徒步齐鲁之“嘉山祥水”站暨全国老年人健步走大联动（济宁）等多项赛事，吸引县内及周边等万余名群众参与。普惠服务重点人群全覆盖。针对老年人、残疾人等群体，成功举办全国老年人健步走大联动嘉祥分会场等活动。在中小学校推广“阳光体育大课间”，确保学生每天锻炼1小时。

支持群众身边的体育赛事

构建“赛事生态” 提升参与体验

赛事策划从“政府主导”到“群众定制”。建立“群众点单—政府买单”机制，通过问卷调查、线上投票等方式，收集群众赛事需求，多元化满足群众赛事需求。赛事运营专业化+市场化。组建由“广告公司+协会（俱乐部）+本土赞助企业”赛事运营团队，成功承办山东省U系列羽毛球比赛等上级赛事；依托凤凰山公园等景区资源，打造健步走等特色赛事活动，实现体育与文旅融合发展。赛事评估以“数据”促“改进”。建立赛事评估体系，从参与度、社会影响力等维度进行综合评价，并根据评价结果，对项目设置、组别进行改进。

加强群众身边的健身指导

构建“科学健身”体系 提升健康水平

指导服务从“单一”到“多元”。建立“线上+线下”指导体系，线上通过“嘉祥体育”公众号发布健身视频、运动处方；线下组建“科学健身指导团”，深入社区、学校开展讲座、义诊活动。健康促进创新“体卫融合”模式。建设具有嘉祥特色的“1+3+N+3”体卫融合模式，与县中医院合作开展“体卫融合”试点，为高血压、糖尿病等慢性病患者开具运动处方。在社区推广“运动康复”服务，配备专业康复师，为运动损伤群众提供治疗。数据驱动个性化出具健身方案。开发“嘉祥健身大数据平台”，一方面，群众可利用“祥城体育”微信小程序参加体质监测，另一方面，群众在医院体检后，可将体检报告通过全民健康系统上传到平台，方便专家通过平台对两个系统提供的数据进行综合分析，个性化制定健身方案。

弘扬群众身边的体育文化

培育“体育精神” 塑造城市品牌

文化挖掘传承与创新并重。挖掘嘉祥县武术等传统体育文化，文圣拳入选山东省人民政府公布第六批省级非物质文化遗产代表性项目名录。品牌塑造从“县域”到“全国”。持续举办农民运动会，承办山东省庆丰收农民运动会，积极打造山东省“沿大运河”非物质文化遗产武术项目系列赛（嘉祥站）暨山东省武术精英大赛等品牌IP，通过赛事直播、媒体报道、社交媒体推广提升影响力。精神培育以体育人。坚持用人民群众听得懂、看得到、听得进的方法普及健身知识和健身文化，发挥全县健身骨干作用，在“嘉祥融媒”公众号开设“全民健身 悦动生活”健身知识普及合集，树立全民健身榜样，传播社会正能量。

来源：济宁改革