济宁市司法局多维创新赋能新型工业化强市建设

2026年是“十五五”开局之年，济宁市司法局锚定新型工业化强市建设目标，持续巩固全国法治政府建设示范市创建成果，围绕“高效办成一件事”，深入实施“1618”法治化营商环境优化提升工程，以一系列精准务实的创新举措，为全市高质量发展筑牢法治根基。

规范涉企执法，让企业安心经

执法规范化是营商环境法治化的关键一环。2026年，济宁市司法局全面开展“涉企行政执法规范化建设年”行动，常态化整治乱罚款、乱检查以及趋利性执法、“一刀切”执法等问题。深化“综合查一次”、分级分类监管改革，积极探索“无感监管”，杜绝重复检查、多头执法，切实减轻企业负担。

在具体推进中，济宁市司法局推行“清单化”管理，编制行政检查事项清单521项、第三方辅助执法事项清单84项，严格落实“清单之外无检查”。迭代升级“综合查一次”“无事不扰”“无感监管”三张涉企监管清单，将376个分散检查事项整合为136个联合检查场景，事项压减率达63.83%，上半年依托“鲁执法”平台减少入企检查6000余次；调整647家“无事不扰”企业名单，推出27项“无感监管”事项2.0版本，坚持分类施策，构建精准监管体系。2026年上半年，涉企检查同比上升21.33%；行政处罚数量同比增长6.63%，处罚金额同比下降7.60%；“不罚轻罚”案件同比增长382.68%，减免罚款金额同比上升38.45%，受益企业达3260家。

畅通诉求渠道，为企业纾困解难

企业诉求能否得到及时回应，直接关系法治化营商环境的获得感。济宁市司法局搭建企业诉求直达渠道，设立23处法治化营商环境基层观测点，涵盖国有企业、民营企业、产业园区、行业协会、金融机构等多元类型，重点聚焦法规规章政策执行、政府依法行政、涉企执法司法、法律服务供给、企业诉求解决等维度，多方面收集企业和企业家的法治诉求与意见建议。

在行政复议领域，济宁市司法局打通复议助企绿色通道，印发《济宁市行政复议助力优化营商环境十项措施》，建立涉企案件“容缺受理”机制。综合运用听证质证、现场查勘、专家论证等形式审理案件，优化网上复议在涉企案件中的应用，推动涉企复议案件“快收、快受”，推动涉企复议案件全流程调解。上半年办理涉企复议302件，为企业挽回经济损失5800余万元，行政复议助企纾困效果日益凸显。

深耕产业链法律服务，以专业护航发展

法律服务精准对接产业需求，是法治赋能新型工业化的重要路径。济宁市司法局聚焦“一个万亿、五个倍增”发展目标，围绕15条标志性产业链，择优遴选律所组建“产业链法律服务团”，创新“一链一团一所一员”服务新模式。优化“律企通”服务企业平台，发挥法治会客厅作用，为企业提供法律咨询、法治体检、合规审查、知识产权保护等全流程法治支撑。上半年开展企业法治体检273次、受理涉企法律咨询3279次，将法治触角延伸至产业发展最前沿。

完善涉外法治体系，助企业扬帆出

随着济宁企业“走出去”步伐加快，涉外法治服务需求日益增长。济宁市司法局建成5处涉外法律服务中心，组建专业化涉外法律服务团队，为企业提供国际投资、跨国工程、知识产权跨境保护等领域的法律咨询与风险防范服务。同时，编制企业出海法律指引，针对主要贸易伙伴国和“一带一路”沿线国家，梳理投资准入、外汇管制、劳工保护等关键法律风险点。打造全省涉外公证联办试点，支持鼓励各公证处开展“涉外公证+领事认证”一体联办业务，实现“一窗受理、一站办结”，精准服务外贸企业发展，帮助企业降低跨境交易法律风险。

从规范执法到畅通诉求，从产业链法律服务到涉外法治保障，济宁市司法局以一系列务实创新的法治举措，为新型工业化强市建设提供了全方位、全链条的法治支撑，护航高质量发展行稳致远。

来源：法治济宁