提升服务品质!济宁市兖州区“红色物业”为基层治理添活力

物业服务管理直接面向千家万户，是居民群众关注的焦点，也是城市基层治理的重点。近年来，山东省济宁市兖州区围绕破解社区治理和物业管理服务难题，以基层党组织组织力提升为抓手，深入实施“红色物业”攻坚提质行动，不断激发城市基层治理活力。

筑牢“红色堡垒”

织密组织体系

“红色物业”的“红”，体现在党对物业工作的统领，体现在物业企业党员发挥先锋模范作用，体现在各项工作都以居民群众满意为出发点和落脚点。兖州区坚持党建引领，通过构建严密有力的组织体系，推动党的组织和工作全面覆盖、有效融入。

筑牢组织根基。把组建物业服务企业党支部作为深化“红色物业”建设的突破口，通过单独组建、联合组建等方式，推动30余家物业服务企业建立党组织，形成上下贯通、执行有力的组织体系。动员物业企业党组织主动认领社区党建服务和民生微实事项目54个，实现资源精准融合。

凝聚骨干力量。通过上级派、群众推、社会聘等方式，选优配强建强党组织书记队伍，把物业公司负责人发展成党员、把公司党员培养成优秀骨干，实现“双向奔赴”。聚焦构建“党建引领、多方联动、共建共享”的治理新格局，在46个社区、134个小区创新推行社区“两委”、业委会、物业企业“双向进入、交叉任职”机制，精心选派99名优秀物业服务项目管理人员、业主委员会成员担任社区“两委”兼职委员或小区党支部成员，有效打破治理壁垒，推动小区管理从单一的物业管理向党组织引领下的业主自治、多元共治转变。

健全工作机制。充分发挥物业行业党委作用，将红色物业建设纳入城市基层党建和基层治理整体布局。构建“1+3+X”共商共治机制，小区党组织牵头，凝聚物业企业、业委会、共建单位等多方力量，实施议事协调、服务评价、纠纷调处三项制度，推广“小马扎说事”“苑里说事”等多种模式，引导小区居民通过建议、评议、商议等方式，助推物业服务水平提升。

激活“红色细胞”

提升服务品质

物业服务的核心，就是把居民的“急难愁盼”变成“幸福清单”。兖州区始终坚持以人民为中心，推动物业服务从“基础保障”向“品质生活”升级。

优化服务阵地。深化党建引领“公共资源+市场”模式，紧贴社区小区服务治理需求实际，在社区党群服务中心、小区红帆驿站设置物业服务窗口，高标准打造集信息发布、民情恳谈、矛盾化解等功能于一体的“红色议事厅”“党群议事区”70余处，常态化开展党群议事、物业办事等活动，实现社区与物业阵地资源共享。依托智慧社区管理平台开辟“物业服务一键办理”场景，设施报修、物业缴费、服务预约等线上即办，构建起“线上发起需求、平台及时响应、物业精准服务”的“点对点”工作格局。

创新服务模式。实行“红管家”“红帮办”，组建由“网格员、物业服务人员、党员志愿者”组成的“三人行”红色网格服务队349支，开展睦邻党建“幸福来敲门”社区家访等活动。推动“物业管理+志愿服务”深度融合，广泛发动社会组织、共建单位等多元力量和老党员、老教师等“银龄志愿者”，通过抱团服务、信用积分等方式，开展小区巡逻、文明实践、环境维护等各类志愿服务活动1300余次、惠及居民群众12.5万余人。

探索精细服务。根据商住小区、老旧小区、回迁小区等不同小区特点，分类制定治理具体措施，推动小区物业服务全覆盖。在条件较好、居民参与度高的小区，探索“信托制”模式，增强物业管理的透明度与公信力。针对老旧小区规模小、距离近、服务需求趋同实际，在鼓楼街道北关社区探索推行党组织领办公益性物业企业，采取“诚信积分＋低偿服务”模式，对辖区内小区实施兜底物业服务，有效补齐物业缺位短板。

搭建“红色平台”

深化多元共治

社区是社会和谐稳定的第一道防线，物业是化解矛盾纠纷的重要一环。兖州区坚持源头治理、前置化解，搭建多元化、信息化物业管理服务平台，努力实现“小事不出小区、大事不出社区、矛盾就地解决”。

畅通民意渠道。构建线上线下诉求反馈渠道，线上通过智慧社区管理平台搭建协商议事“数字会场”，定期发布小区管理、物业服务等事项，推动社区居民、物业、业委会等多方线上实时集聚协商。线下常态化开展“社区书记+物业经理”接待日、“第二服务中心—有事请找我”等活动，将物业服务前台移至小区主要出入口，变被动响应为主动问需。探索社区书记牵头，社区“两委”、党员居民代表等参与的“书记来找茬”队伍，现场发现、收集物业管理服务等方面问题210余个，居民满意度显著提升。

诉求协同解决。切实发挥主管部门职能作用，聚焦重点区域、重点时段、重点事项，深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动住建、公安、消防、综合执法等部门联动响应。推动物业服务企业负责人到社区报到，签订共建协议，真正把物业服务力量打造成党的群众工作队，累计推动解决停车难、环境整治等热点问题360余个，营造“和为贵”的良好氛围。

矛盾多元化解。完善“小区党组织+业委会+物业服务企业”三方协同机制，常态化摸排社情民意、调解矛盾纠纷。广泛吸纳网格员、政法干警、公益律师、老党员老干部等力量组成专业调解队伍，搭建“睦邻小圆桌”服务角，组织开展“普法进小区”等活动430余次，解决群众反映的物业诉求咨询等820余条，推动问题在一线解决、矛盾在一线化解。

来源：济宁市住房和城乡建设局