济宁:深化节约集约用地 赋能产业扩能提质

土地是产业发展最基础的要素。济宁市持续深化节约集约用地改革，通过盘活存量、优化增量，全域优化土地资源配置，推动园区迭代升级、产业扩能提质，夯实全市工业经济发展根基。

在泗水华村镇工业园区，熠硕机械正在调试一批新设备，随着产能提升，企业订单不断增加。

山东熠硕机械科技有限公司负责人荆祥霞：“现在好多订单都在生产中，下个月国外的客户过来看厂。”

而在一年前，这家企业还在为寻找新厂区发愁。

山东熠硕机械科技有限公司负责人荆祥霞：“如果我们自己建厂房的话，拍土地、跑手续，前前后后至少要两年时间，这样很容易错失良机。”

破解企业用地难题，近年来，华村镇针对园区闲置、低效地块，通过资产重组、厂房租赁等方式进行盘活，释放产业发展潜能。

泗水县华村镇副镇长魏童：“我们成立工作专班开展摸底调查，制作闲置低效土地‘一张图’，与招商部门实现信息共享，精准推动‘以地招商’，同时，完善园区基础配套设施建设，让企业来了就能尽快投入生产。”

在政府组织的产业招商供需对接会上，华村镇与山东熠硕机械经过洽谈，双方一拍即合。

山东熠硕机械科技有限公司负责人荆祥霞：“项目签约后，我们仅用了3个月，新厂区就投产了。”

盘活存量，优化增量。在汶上，很多服装纺织企业，因老旧厂区场地狭小，数智化转型受阻。

汶上经济开发区投资促进部部长杨传鹏：“我们整个汶上县纺织服装企业是比较多的，手里有订单，但是匹配不上品牌方对企业、品类的要求越来越高了，我们原来的厂房不够标准，无法适应智能化、数字化改造。”

针对企业发展面临的现实困境，我市持续深化节约集约用地改革，扶持企业开展“零增地”技改。明确工业项目容积率“宜高则高”，工业项目内部挖潜，对三层及以上多层厂房免征城市基础设施配套费，零增地技改、厂区提质不再增收土地出让金。

汶上县把“零增地”技改作为突破口，建设时尚智造产业园。在先期批复的 168 亩土地总量基础上建设多层厂房，提高土地利用率和容积率。

汶上经济开发区投资促进部部长杨传鹏：“建设单层厂房容积率比较低土地的利用率也比较低入驻的企业肯定比较少了，因为现在很多企业规模比较大，像我们纺织服装类的企业，有的达到了1000多人、2000多人，如果用单层厂房占地面积就非常大了，仓储各个方面占据很大空间。”

汶上经济开发区规划建设部职员张兆冉：“通过科学规划3至4层标准化厂房，首层满足重载荷仓储，上层适配纺织、制鞋等轻工工序，园区容积率从1.0提升至2.0，等于在原有土地上再造一座新产业园。”

目前，时尚智造产业园已入驻3家企业，上半年，园区工业总产值达到23772万元。今年以来，我市始终坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”，持续提升工业经济、港航、文旅融合等重大项目土地要素保障能力，实现了重大项目应保尽保。

济宁市自然资源和规划局国土空间用途管制科科长王佳：“优先保障重大基础设施、产业和民生项目，将70%以上新增建设用地指标用于工业项目、70%以上工业用地指标落在园区，引导产业项目向园区集聚，支撑优势地区和主导产业加快发展。”

来源：济宁新闻联播