高品质、好环境、优服务、强保障!山东全力推动群众住房条件持续改善

3月14日，山东省政府新闻办举行“抓改革创新 促高质量发展”主题系列新闻发布会，介绍山东聚焦“住有宜居 百姓安居”，推动群众住房条件改善提升情况。山东省住房和城乡建设厅党组书记任海涛表示，今年山东将立足住房消费升级新需求，加大供给侧结构性改革力度，不断满足人民群众对更高居住品质的新期盼。

住房是民生之要。今年，“好房子”首次写入政府工作报告，提出要适应人民群众高品质居住需要，完善标准规范，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。任海涛在发布会上介绍，近年来，山东住建系统以坚持让人民群众住上更好的房子为目标，一手抓市场、一手抓保障，聚焦“高品质、好环境、优服务、强保障”，全力推动群众住房条件持续改善。

“顺应人们对‘好房子’的新期待，我省从提升建设标准、建造工艺、质量水平等，加快推进高品质住宅建设。”任海涛介绍，省级层面编制高品质住宅建设指导意见和技术指引，明确高品质住宅定位，注重提升居住体验，在功能分区、技术指标等方面，引导房地产业向追求高质量、新科技、好服务转变。比如，规定层高不能低于3米，车位配比不低于1：1.2，面积不小于2.5×5.3m，100%预留电动车充电设施安装条件等等；同时，全面推行“先验房后收房”，建立质量回访和问题投诉处理机制，让人民群众安心买房、踏实收房。去年以来，全省先后筛选111个试点项目，以点带面打造高品质住宅样板，在建商品房中高品质住宅规模占比达到30%。任海涛透露，近期，山东还将出台“好房子”地方标准及指导性文件，进一步细化完善政策、标准体系，更好满足群众多样化居住需求。

“好小区”是建设“好房子”的重要载体。近年来，山东把城镇老旧小区改造、完整社区建设作为好小区、好社区建设的重要抓手，今年山东计划改造城镇老旧小区844个、涉及居民13.7万户。“为确保改造有力有效推进，我省将围绕‘为民、便民、安民’目标，实现老旧小区由‘要我改’向‘我要改’转变，由‘改房子’向‘改生活’拓展，由‘改得好’向‘管得好’延伸。”山东省住房和城乡建设厅副厅长麻鹏飞表示。其中，突出“便民”导向，山东将在做好小区道路、绿化、停车等基础改造内容的同时，尽量增加改造内容、提高改造标准，着力解决好“一老一小”等突出问题；同时以旧换新促消费，引导居民自主进行家装厨卫“焕新”、建筑门窗改造等，提高生活品质。立足“安民”目标，山东将持续深化提升“齐鲁红色物业”建设，充分发挥街道社区党组织引领作用，以健全长效机制巩固改造成果。

加大保障性住房建设和供给，有利于完善“保障+市场”的住房供应体系，满足工薪收入群体刚性住房需求。马鹏飞介绍，今年山东将坚持租购并举，以需定购、以需定建，持续加大保障性住房建设和供给。在保障性租赁住房方面，深入了解掌握各地保障性租赁住房推进情况，协调解决工作中的难点堵点问题，加快建设进度，2025年底前，建成交付保障性租赁住房10万套（间）以上，有效解决新市民、青年人租房困难。在配售型保障性住房方面，将指导各地尽快出台管理办法，结合实际合理确定保障对象、准入条件、轮候排序、退出机制等管理流程和政策指引，建立常态化申请受理机制和部门联合审核机制，3月底前各市配售型保障性住房轮候库基本建成，向社会公开受理群众保障性住房需求申请，动态掌握保障性住房需求，按照“成熟一批、纳入一批”的原则，及时将轮候需求纳入2025年建设筹集计划，做到精准匹配、人房相适。

物业服务是构建和谐宜居环境的重要支撑。山东省住房和城乡建设厅二级巡视员李伟介绍，今年山东将开展物业服务质量提升行动，围绕物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等突出问题开展集中整治，对居民投诉集中、长期整改不到位的小区，通过建议更换物业项目负责人、组织居民更换物业服务企业等方式，进一步畅通退出渠道，推动优胜劣汰，切实维护和保障业主合法权益。同时，持续拓展物业服务范围，聚焦“一老一小”发展社区食堂等居家社区养老和婴幼儿托育服务，大力发展线上线下生活服务，更好满足居民多样化多层次生活服务需求。

从“改房子”到“改生活”，

今年山东计划改造老旧小区844个

记者从会上了解到，今年山东将计划改造城镇老旧小区844个、涉及居民13.7万户。

老旧小区改造事关民生福祉，今年山东老旧小区改造要改什么？怎么改？山东省住房和城乡建设厅副厅长麻鹏飞表示，为确保改造有力有效推进，山东将重点围绕“为民”中心、突出“便民”导向、立足“安民”目标，让老旧小区改造标准更高、环境更优，居民获得感、幸福感更强。

围绕“为民”中心，实现由“要我改”向“我要改”转变

山东将坚持改造前问需于民、改造中问计于民、改造后问效于民，线上线下相结合，让居民在改造中唱主角。一是坚持高位推动。推广“1个领导小组+N个专项工作专班”的“1+N”模式，分类研究解决居民关心关注的资金筹集、工程质量、管线改造、设施配套等问题，扎实高效推进改造工作。二是做细改造方案。指导各地结合实际，落实好《改造标准》《技术导则》，用好激励、负面两张清单，对照基础类、完善类、提升类内容列出优先选项，让居民“照单点菜”，提高居民参与度。三是创新方式方法。引导居民利用“互联网+”线上方式，对改造中涉及的共同决定事项进行表决。借助AI等新技术，精准勘察改造环境，让设计方案更立体、更直观，群众感知更真切。

突出“便民”导向，实现由“改房子”向“改生活”拓展

山东坚持让人民安居这个基点，围绕居民需求，着力完善小区及周边配套设施，让居住更舒适、生活更便利。一是丰富内容提水平。在做好小区道路、绿化、停车等基础改造内容的同时，尽量增加改造内容、提高改造标准，着力解决好“一老一小”等突出问题。二是以旧换新促消费。在改造小区开展设置一个政策宣传栏、一个产品展示区，印发一份明白纸，组织一次惠民政策宣讲、一次集中促销推介“五个一”活动，引导居民自主进行家装厨卫“焕新”、建筑门窗改造等，实现“惠民政策进小区、产品展示在小区、优质服务到小区”。三是多方筹资强保障。积极争取中央、省级财政资金和预算内投资，指导各地综合运用债券、贷款、居民出资等方式，用好超长期特别国债支持政策，多渠道筹集改造资金，确保改造成效。

立足“安民”目标，实现由“改得好”向“管得好”延伸

今年，山东将持续深化提升“齐鲁红色物业”建设，充分发挥街道社区党组织引领作用，以健全长效机制巩固改造成果。一是强化党组织引领。持续完善党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协同联动机制，指导物业服务企业党组织积极认领社区党建服务项目，共同解决好居民的急难愁盼。二是推进物业服务覆盖。引导居民在改造前协商确定物业管理模式，通过引入专业化物业服务、街道社区领办基础性物业服务等方式，解决好老旧小区脱管失管难题。三是提升物业服务水平。开展物业服务质量提升行动，确保物业服务质价相符、公开透明。引导物业服务企业积极发展线上线下生活服务，更好满足群众美好生活需要。

山东这两市住房公积金

最高贷款额度可达150万元

记者从会上了解到，去年以来，山东连续4次优化住房公积金使用政策，惠民力度空前，全省平均最高贷款额度从60万元提高到86万元，多子女家庭由75万元提高到108万元，青岛、临沂最高贷款额度可达150万元。

住房公积金制度是我国住房保障体系的重要组成部分。山东省住房和城乡建设厅二级巡视员冯兰成介绍，去年以来，山东连续4次优化住房公积金使用政策，包含购房贷款、购房提取、租房提取等方面，有力支持缴存群众买房、租房、住房改造。

青岛、临沂最高贷款额度可达150万元

在贷款额度方面，目前，在山东使用公积金贷款购买二套房的，享受和首套房一样的最高贷款额度和20%最低首付比例。多子女家庭最高贷款额度上浮20%以上、高品质住宅上浮10%以上。据测算，全省平均最高贷款额度从60万元提高到86万元，多子女家庭由75万元提高到108万元，青岛、临沂最高贷款额度可达150万元。

今年前两个月办理“商转公”贷款5385笔

目前，山东已全面推广“商转公”政策，支持缴存人将商业个人住房贷款转为公积金个人住房贷款，减少缴存人利息支出。今年1-2月份，全省办理“商转公”贷款5385笔、21.18亿元，分别同比增长114.5%、121.9%。同时，提高租房提取额度，更好支持缴存人租房安居，新市民、青年人还可以全额提取月缴存额支付房租，多子女家庭可以根据实际租房支出提取公积金支付房租。今年1-2月，全省租房提取27.83亿元、同比增长41.71%。

累计支持3万户灵活就业家庭使用公积金解决住房问题

对于中低收入群体，山东还推出了两方面专门支持政策。一方面，将月还款额由不高于贷款人月收入的50%提高到不高于60%，可以提高实际可贷额度、减少利息支出，也能减轻首付款支付压力。另一方面，将公积金制度向灵活就业人员覆盖，大力推进灵活就业人员通过缴存使用住房公积金实现安居。截至今年2月底，累计支持3万户灵活就业家庭使用公积金解决了住房问题，受到灵活就业群体的欢迎。

此外，山东始终坚持守牢风险底线，着力保障公积金制度安全平稳运行。截至目前，全省住房公积金贷款逾期率0.22‰，远低于全国平均水平。结余资金充足，能充分满足缴存人各类使用需求。

今年山东将集中整治物业领域

侵占业主公共收益等突出问题

物业管理事关群众生活品质、城市安全运行和社会稳定，是社区治理的重要组成部分。山东省住房和城乡建设厅二级巡视员李伟介绍，近年来省持续深化提升“齐鲁红色物业”建设，在完善党建引领体制机制、提升物业服务水平、强化社区物业党建联建、推动物业服务行业高质量发展等方面积极探索创新，取得积极成效。“但当前一些地方仍存在物业服务不到位、水平低，居民满意度不高等情况。”李伟说，今年山东将重点开展物业服务质量提升行动，推进物业领域突出问题整治，更好满足居民多样化多层次生活服务需求。

开展物业服务质量提升行动 一小区一策”补齐物业服务短板

李伟表示，对无物业服务小区，主要是抓服务覆盖，坚持有偿低价，通过引入专业化物业服务、街道社区领办基础性物业服务等形式，“一小区一策”补齐物业服务短板。在普通商品房等小区，主要是抓规范提升，指导各地组织开展物业服务质量评价，以此推动物业服务企业认真履行物业服务合同，做好环境卫生、秩序维护、共用设施设备管理和绿化养护等事项，严格执行物业服务事项公开公示要求，落实物业服务内容标准、投诉方式渠道、公共部位经营收益“三公开”，确保物业服务质价相符、阳光透明。

推进物业领域侵占业主公共收益等突出问题开展集中整治

按照住房城乡建设部统一部署要求，今年山东将在全面梳理12345政务服务热线居民诉求的基础上，坚持问题导向、聚焦重点难点，围绕物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等突出问题开展集中整治，严肃查处物业服务领域的违法违规行为。对居民投诉集中、长期整改不到位的小区，通过建议更换物业项目负责人、组织居民更换物业服务企业等方式，进一步畅通退出渠道，推动优胜劣汰，切实维护和保障业主合法权益。

聚焦“一老一小”持续拓展物业服务范围

鼓励物业服务企业发挥常驻社区、贴近居民、响应快速的优势，在做好物业服务的基础上，精准掌握居民消费需求，通过自主开展或与专业化机构合作等方式，积极对接各类商业服务，聚焦“一老一小”发展社区食堂等居家社区养老和婴幼儿托育服务，大力发展线上线下生活服务，更好满足居民多样化多层次生活服务需求。

山东：今年年底前建成交付保障性

租赁住房10万套（间）以上

记者从会上了解到，今年年底前，山东将建成交付保障性租赁住房10万套（间）以上，有效解决新市民、青年人租房困难。

加大保障性住房建设和供给，有利于完善“保障+市场”的住房供应体系，满足工薪收入群体刚性住房需求。山东省住房和城乡建设厅副厅长麻鹏飞介绍，今年，山东将坚持租购并举，以需定购、以需定建，持续加大保障性住房建设和供给。

公租房方面，持续提升服务绩效。深入落实国务院申请公租房“高效办成一件事”工作要求，积极推进部门间信息互联互通和数据共享，推动市县公租房保障资格数据联审联查，加快实现准入申请、资格审核、房源分配、退出管理等全流程线上运行，为群众申请公租房保障提供更加便捷服务。采取“双随机一公开”检查等方式，不断加大公租房违规转租转借等行为的整治力度，持续规范公租房运营管理，确保公租房资源公平善用。

保障性租赁住房方面，不断提高建成交付规模。加强调研指导，深入了解掌握各地保障性租赁住房推进情况，协调解决工作中的难点堵点问题，督促各地压紧压实城市政府主体责任，加快建设进度，2025年底前，建成交付保障性租赁住房10万套（间）以上，有效解决新市民、青年人租房困难。

配售型保障性住房方面，全力提升匹配精准度。指导各地尽快出台配售型保障性住房管理办法，结合实际合理确定保障对象、准入条件、轮候排序、退出机制等管理流程和政策指引，建立常态化申请受理机制和部门联合审核机制，完善“1+N”政策体系。加快建设配售型保障性住房轮候库，3月底前各市轮候库基本建成，向社会公开受理群众保障性住房需求申请，动态掌握保障性住房需求，按照“成熟一批、纳入一批”的原则，及时将轮候需求纳入2025年建设筹集计划，做到精准匹配、人房相适。

同时，指导各市制定保障性住房建设筹集行动方案，加大房源征集力度，做好项目储备，用好用足国家保障性住房再贷款政策，推动条件成熟的项目尽快落地，逐步满足工薪群体刚性住房需求。

来源：山东省住房和城乡建设厅