重磅!城建、教育、医疗、交通等全领域覆盖!济宁市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要出炉

6月9日，搜狐网济宁小编了解到：济宁市人民政府印发《济宁市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》的通知，规划共分三大板块15篇，约6.6万字。第一板块总论为第1、2篇，共6章，主要总结“十四五”成就，研判“十五五”时期济宁发展的历史方位和机遇挑战，提出“十五五”时期经济社会发展的指导思想、遵循原则和主要目标。第二板块分论为第3至14篇，共44章，主要提出产业发展、科技创新、扩大内需、深化改革、对外开放、内河航运、乡村振兴、新型城镇化、文化旅游、社会民生、绿色转型、安全保障12个方面的工作思路和任务举措。第三板块实施保障为第15篇，共4章。主要提出确保“十五五”规划落地落实的保障措施。

济宁市人民政府

关于印发《济宁市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》的通知

济政发〔2026〕7号

各县、市、区人民政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会，市人民政府各部门，各大企业，各高等院校：

《济宁市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》已经市十八届人大五次会议审查批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。

济宁市人民政府

2026年5月14日

为方便阅读，以下是搜狐网济宁小编整理结合《济宁市国民经济和社会发展第十五个五年（2026—2030年）规划纲要》，分类梳理与群众日常生活密切相关的城建、民生板块内容，涵盖交通出行、城市更新、住房、教育、医疗、养老托育、就业社保、城乡人居、文旅休闲、供水供电及配套设施等领域，内容全部源自原文，逻辑清晰、贴近民生。

一、交通出行：通勤、出游更顺畅，补能更方便

1.对外出行提速

建成雄商高铁、济枣高铁，2030年高铁通车里程达290.7公里，跨省、跨市通勤时间大幅压缩。

推进日兰高速改扩建等项目，高速通车/在建里程达908公里，实现县县高速互联，探亲、出游更便捷。

加密大安机场航线，新增烟台、乌鲁木齐等目的地，同步推进梁山、微山通用机场，丰富出行选择。

升级京杭运河主航道，兼顾货运与水上旅游，开通更多水上观光线路。

2.城区通勤优化

推进共青团路北延、站前路东西延、济宁大道东延等主干道建设，打通对外联络通道。

实现10分钟上高架、20分钟上高速、1小时通达各县市区，日常通勤效率翻倍。

改造国省干线，优化城乡接驳路，乡镇居民进城更顺畅。

3.便民配套升级

推广新能源公交、出租车，2030年全市公共充电桩达到4万台，新能源车主补能不再难。

建设智慧交通平台，公交、停车、路况可线上查询，出行更省心。

济宁市“公铁水空”四网融合交通图

二、城市更新：家门口的环境大变样

1.老旧小区/街区改造

每年推进30个以上城市更新项目，持续改造老旧小区，同步做外墙翻新、管线改造、加装电梯、增设停车位、适老化改造，解决老小区停车难、爬楼难问题。

活化老运河、竹竿巷等历史街区，打造特色街巷、夜间消费场景，兼顾风貌保护与便民生活。

2.市政管网升级

升级老化供水、燃气、供热、排水管网，解决老城区水压不足、管网漏损、雨季内涝问题。

推进供热多元化，探索地热能、工业余热供暖，扩大集中供热覆盖，冬天供暖更稳定。

3.休闲空间扩容

打造口袋公园、小游园、滨河慢行步道，升级洸府河、泗河、老运河滨水景观，市民下楼就能逛公园、健身。

建设 “平急两用” 公共设施，日常是休闲空间，应急时可作避险场所。

三、住房保障：住有所居，服务更贴心

1.多元化住房供给

推进高品质住宅建设，打造安全、舒适、绿色、智慧的 “好房子”，满足改善型居住需求。

加大保障性住房供给，面向工薪群体、困难家庭提供住房保障，实现住有所居。

3.公积金政策放宽

全面推开灵活就业人员参加住房公积金制度，外卖员、网约车司机等灵活就业群体也能享公积金购房、租房福利。

3.物业服务升级

推进红色物业、智慧物业建设，引导物业公司拓展家政、养老、托育、住宅托管等便民服务，小区生活更便利。

四、教育：全学段提质，上学更省心

1.学前教育普惠扩容

2030年公办幼儿园在园幼儿占比达75%，学前教育普惠县全覆盖，逐步推进免费学前教育，大幅降低育儿入园成本。

2.义务教育均衡发展

实现义务教育优质均衡县全覆盖，优化城乡学校布局，保障随迁子女平等入学（公办就读比例保持98%以上），破解择校难。

小学低年级探索 “小班化” 教学，提升教学质量。

3.高中/职业教育升级

扩大优质高中招生指标到校比例，推进县域高中振兴，让农村孩子也能上优质高中。

推动济宁职业技术学院、山东理工职业学院等高职升格职业本科，新设济宁材料工程职业学院等院校。

支持曲阜师范大学创建“双一流”高校，济宁医学院创建医科大学、争创博士学位授予单位，济宁学院建设高水平应用型大学、争创硕士学位授予单位。

五、医疗健康：看病更方便，保障更全面

1.优质医疗资源下沉

做强西苑医院济宁（国家区域医疗中心）、市第一人民医院等龙头医院，新增国家级、省级临床重点专科，大病不用再跑外地。

改造提升100个中心村卫生室，推进紧密型医共体，小病、慢病在家门口的乡镇、社区医院就能看，不用扎堆大医院。

2.公共卫生与全民健康

市公共卫生 “六大中心” 全面运营，强化传染病防控、应急救治能力。

打造10分钟健身圈，社区健身设施全覆盖，推进体育公园建设，日常健身更方便。

推广中医药服务，基层中医馆全覆盖，中医养生、诊疗更便捷。

六、“一老一小”：养老托育，解决家庭后顾之忧

1.养老服务升级

2030年养老机构护理型床位占比达80%，重点保障失能、半失能老人。

完善城乡三级养老网络，发展社区嵌入式养老、居家养老，家庭养老床位扩展到8000张，老人在家就能享专业养老服务。

长期护理保险全覆盖，落实老年探访关爱，打造 “孔孟之乡・孝当先” 养老品牌。

2.托育服务普惠

巩固全国婴幼儿照护服务示范城市成果，推进托幼一体化、社区托育点建设，3岁以下婴幼儿入托率累计提高2个百分点，降低家庭育儿压力。

七、就业社保：稳就业、兜底线，生活有保障

1.社保救助兜底

基本养老保险覆盖率达96%以上，医保、失业、工伤保险持续扩面，灵活就业人员参保渠道畅通。

“济惠保” 普惠商业保险持续运营，多层次医疗保障体系不断完善。

擦亮 “济时救” 救助品牌，常态化帮扶低保、特困、重病、残疾等困难群体，兜牢民生底线。

2.就业增收

十五五期间累计城镇新增就业32万人，重点保障高校毕业生、农民工、退役军人就业。

打造15分钟就业服务圈，建设零工市场，灵活就业群体就业、找活更方便。

开展职业技能培训，拓宽居民工资、经营性、财产性收入，城乡收入差距持续缩小。

八、乡村民生：农村基建、人居环境大升级

1.农村基础设施

新改建 “四好农村路”，实现村村通硬化路；完善农村供水、电网、燃气、通信网络。

2030年行政村5G网络全覆盖，千兆光网覆盖率达93%，农村也能享高速网络，数字服务跟城里一样。

2.人居环境整治

持续推进农村改厕、生活污水治理、生活垃圾收运，治理农村黑臭水体，打造和美乡村。

改造农村卫生室、幼儿园、文化活动室，城乡教育、医疗、文化服务差距逐步缩小。

九、文旅休闲：日常游玩、消费更丰富

1.城市休闲场景

升级竹竿巷、运河记忆等特色商业街区，规划建设济宁运河里、十里湖生态文商旅等项目，打造夜游、美食、购物场景，市民周末休闲有了更多去处。

城乡文化广场、乡村戏台、社区文化活动室全覆盖，常态化开展惠民演出、群众活动。

2.景区升级

升级三孔、微山湖、梁山等景区，推动梁山、孟子故里创建5A景区，打造研学游、乡村游线路，全家出游选择更多。

常态化举办演唱会、音乐节、美食联赛，丰富市民文化生活。

十、生态与水利：居住环境更宜居，饮水防汛更安全

1.生态环境提质

持续改善空气质量，PM2.5持续下降，空气优良天数达标省定目标。

南四湖、南水北调干线水质保持优良，美丽河湖建成率超60%，城乡水更清、天更蓝。

湿地面积稳定在255万亩以上，推进国土绿化，城乡生态宜居度持续提升。

2.水利民生保障

推进刘鲁庄水库、引黄西线等供水工程，优化城乡水源配置，保障居民饮水安全。

整治泗河、白马河等中小河道，完善山洪、内涝防御体系，提升城乡防汛能力，雨季更安全。

济宁市国土空间开发保护总体格局示意图

十一、安全与应急：守护群众生活安全

安全生产与应急

推进乡镇 “应消合一、队站一体” 应急能力建设，完善应急救援体系，筑牢安全生产底线，保障群众生命财产安全。

防灾减灾

完善气象、水文、地质灾害监测预警，编制应急避难场所规划，完善救灾物资储备，遇到灾害能及时避险、救助。

图文解读｜《济宁市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》

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https://www.jining.gov.cn/art/2026/6/8/art_102111_20433.html?sessionid=

来源：济宁市人民政府网站

责任编辑：袁培淞