济宁太白湖新区吹响“一核引领勇担当 二次创业抓落实”集结号

3月4日，太白湖新区“一核引领勇担当 二次创业抓落实”动员大会召开。大会动员了全区上下进一步统一思想、凝聚信心，以“一核引领”为目标，吹响新区“二次创业”的进军号，迈出经济文化强区建设的新步伐。区党工委书记展鑫出席会议并作重要讲话，区党工委副书记、管委会主任曹广州主持会议。

会议贯彻落实省市“两会”、全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会及全市提升干部执行力优化营商环境推进项目建设大会、重点项目挂图作战指挥部工作会议、“双招双引”暨开发区建设工作会议、重大安全风险防范工作会议等系列会议精神，科学分析面临的新机遇和新挑战，部署全年工作任务。

区党工委、管委会领导班子成员、新区建设指挥部负责同志；区属各部门、单位中层以上领导干部，石桥镇、许庄街道中层以上领导干部；各管区（社区）党总支书记、主任，各村居党支部书记、村主任；驻区有关单位、企业负责人参加会议。

展鑫强调

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是我们推进“二次创业”、实现“一核引领”的大干之年、攻坚之年。做好2019年的工作，需要深刻理解我们肩上的历史责任，清醒认识当前全区发展面临的机遇挑战，要切实做到“三个精准”、倡树“五大标杆”，强力实施“八大行动”，全面提升“一核引领”保障力和执行力，推进“二次创业”，奋力开创新区高质量发展新局面。

2019年，全区工作的总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及省市一系列会议精神，围绕“一核引领”战略定位，坚持稳中求进总基调，深入推进“重大项目落地年”和“园区建设起步年”行动，着力构建“1+210”工作体系，即以党建为统领，突出改革创新和执行力提升两条主线，全力突破项目建设、双招双引、社会民生、文化旅游、要素保障、城市配套提升、乡村振兴、生态环保、风险防控、基层社会治理十条工作线，不断聚合高质量发展新优势，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

2019年主要目标

实现一般公共预算收入增长12%；固定资产投资增长8%左右；城镇居民人均可支配收入增长7.5%，农村居民人均可支配收入增长8%。

倡树“五大标杆”，推进“二次创业”，

奋力开创新区高质量发展新局面！

01、围绕厚植发展新动力，在主导产业培育上树标杆。

一是依托新区建设指挥部，全力加快项目建设。健全指挥部运行机制，全力攻坚40个重点项目，千方百计增加投资量、赶出工程量。对指挥中心提升、市民公园二期、市立医院等10个市级重点项目，实行专班推进，盯紧靠牢，全速冲刺。

二是突出主导产业培育，全力推进“双招双引”。加快打造总部经济区；加快打造金融聚集区；加快打造文旅融合区；夯实人才支撑。

三是推进“放管服”改革，全力提升营商环境。深入开展营商环境六大专项行动，推行“一次办好”改革和“3330”改革，建立“区域联审”制度，切实压缩审批时限。

02、围绕涵养城市高品质，在城市形象打造上树标杆。

一要更高层次推进“三大新城”行动。

二要更大力度推进全国文明城市创建。

三要更高质量推进生态环境改善。

03、围绕构建社会治理新模式，在城市管理服务上树标杆。

一是健全党建引领基层治理工作机制。

二是建立法治、德治、自治“三治”融合管理体系。

三是建立区、镇、村三级联动服务模式。

04、围绕农业农村现代化，在乡村全面振兴上树标杆。

一是筑牢产业支撑。要围绕现代农业、观光农业、脱贫攻坚、塌陷地治理等方面，策划包装一批产业项目。

二是提升基础设施。高规格推进美丽乡村张庄片区规划建设。

三是开展文明实践活动。成立区新时代文明实践中心和镇街分中心。

四是培育乡村人才。

05、围绕增进民生新福祉，在社会事业发展上树标杆。

一是强化为民服务意识。

二是加速推进棚户区改造。

三是持续巩固脱贫攻坚成果。

四是大力实施“教育强区”战略。

强力实施“八大行动”，

全面提升“一核引领”保障力和执行力

奋战2019，我们必须认清形势，不待扬鞭自奋蹄。当前，我区形成了稳中向好的发展态势，但仍处于爬坡过坎、滚石上山的关键时期，必须全面认清当前形势，既不盲目乐观，也不妄自菲薄，始终保持奋斗者的姿态，奋力推动今年全区各项工作创新局、开新篇。

01实施党建强基固本行动。

要牢固树立“抓好党建是较大政绩”的理念，全面落实基层党建主体责任，以抓规范、抓突破、抓提升，实现组织有力、实现群众满意为重点，大力开展强化党建统领推进“双基”工作三年行动计划，实施“党建+”项目建设、社会治理、乡村振兴、商务楼宇四大工程，把准政治方向、夯牢政治地基。一是提升政治站位。二是夯实基层基础。三是抓好重点领域党建。

02实施创新突破行动

要敢于突破惯性思维、打破陈规陋习，创新思维方法，破解发展瓶颈，在各个领域都要创出一批有特色、可复制的改革亮点。一是有序推进体制机制改革。二是全面创新工作推进机制。三是全力破解瓶颈制约。

03实施市场化提升行动

新区当前的发展阶段，市场正发挥越来越重要的作用，我们必须强化市场意识，学习市场、研究市场，提升运用市场推动发展的能力，更多依靠市场的办法解决发展难题。今年要在三个领域实现市场化突破：一是公共服务市场化。二是扶持企业发展市场化。三是园林绿化市场化。

04实施寻标对标达标行动。

要本着“全面对标、动态提升”的原则，由区考督办牵头，对标先进，瞄准全国一流的生态新城目标，建立推动比学赶超的指标体系、统计体系和绩效评价体系。要全面对照先进找差距，瞄准对手定目标，从思想到工作、从思路到措施，都要树立起与“一核引领”相适应的全新标杆。

05实施干部素质提升行动

要研究制定契合新区实际的干部专业能力提升方案，针对干部的知识弱项、能力短板、经验盲区，举办个性化专题培训，开展专业“大比武”，增强各级干部善作善成的“真本领”“硬功夫”。

06实施执行力提升行动。

要大胆启用“李云龙”式的干部。要强力实施“党员做表率，提升执行力”行动，一要讲时效。二要明责任。三要有竞争。四要严督查。

07实施廉洁新区行动。

各级领导干部要严守政治纪律和政治规矩，坚决扛起全面从严治党主体责任，把党要管党，从严治党、从严治吏作为各项工作的总抓手，坚决整治群众身边的不正之风，通过作风转变推进工作提升。

08实施平安新区行动。

一要保持社会面强大震慑。二要抓好安全生产。三要压实工作责任。

会上，曹广州表示，2019年是新区“二次创业”的攻坚年，也是“一核引领”的关键之年。“一核引领”，不仅仅是一个荣耀，一个目标，更是一个鞭策，一个责任，一个必须要做到的承诺。可以说，“一核引领”既是新区较大的形势，也是新区较大的政治。全区上下一定要清醒认识当前新区发展的大好机遇，坚定发展的信心和决心，围绕市委、市政府确定的“引领城市发展的主中心，建设市级行政、教育、文化、商务功能核心区”这一功能定位，解放思想、真抓实干，全面推进各项工作实现新突破。围绕贯彻落实会议讲话精神、全面抓好工作落实，他强调：

01、突出中心工作抓落实。

全区各级各部门要切实增强政治意识、大局意识，牢固树立“一盘棋”思想，围绕中心、服务大局，心往一处想、劲往一处使，全力推进各项中心工作的落实，形成干事创业的同心圆、向心力。工作中，要做到“三个必须”：区党工委、管委会确定的事项、部署的工作、下达的任务，各部门单位必须不讲条件、不打折扣，坚决落实到位；领导批示、交办的任务，必须排名前列时间安排部署，及时报告办理结果，确保件件有回音、事事有落实；需要部门之间协调配合的工作，必须相互支持，不能“各吹各的号，各唱各的调”，更不能定了不干、拖着不办。对工作推进不力、落实不到位的，按照有关规定严肃处理，绝不姑息迁就。

02、突出践行承诺抓落实。

今年，我区建立了目标责任机制，细化了“双招双引”、重点项目建设任务、防范化解重大风险和要素保障分工，区党工委、管委会与11个部门单位负责同志签订了目标责任状，明确了牵头领导、主管单位、配合部门和时间节点任务。责任状就是军令状。各级各部门要言必信、行必果，认真履职尽责，严格兑现承诺，不讲条件、不遗余力地贯彻执行；要进一步分解任务、细化措施、落实责任，明确时间表、路线图，建立工作台账，确保按时完成。

03、突出要素破解落实。

要想加快发展，必须要解放思想、开动脑筋，妥善化解制约要素。

04、突出重点项目抓落实。

要充分发挥新区建设指挥部作用，借助市级项目建设平台，统筹解决项目建设问题，持之以恒用好“天天会商”“挂图作战”“倒排工期”“蓝黄红牌”等工作机制，进一步加快项目建设进程。

05、突出防范化解风险抓落实。

要坚持底线思维，增强忧患意识，完善重大风险防控体系，全力维护新区和谐稳定。

06、突出作风建设抓落实。

要深刻把握新区现阶段的新工作、新要求，切实提升干部队伍作风建设。要提振干事创业的精气神。提高工作效率和质量，安排的工作要快落实、快执行、快到位，“说了算、定了干、按期完”。

07、突出督导考核抓落实。

各级各部门主要负责同志既要做工作的“战斗员”，又要做工作的“巡视员”，区级领导同志对牵头分包的重点项目、重点工程和重要工作至少每周调度一次，及时研究解决存在的问题，要创新督查巡察工作机制，强化一线督查、暗访督查、联合督查，重实地、察实情、见实况，做到及时、准确、高效督查。

会上，通报了党风廉政建设存在的典型问题；新区建设指挥部负责同志、各分管领导安排部署了2019年工作任务；区属有关单位部门、镇街签署了“双招双引”、重点工程项目、要素保障、防范化解重大风险工作责任状；区属有关部门单位、镇街负责同志分别作了表态发言。

会议对去年全区工作完成情况作了总结，回顾过去的2018，太白湖新区硕果累累！

一年来的实践，充分彰显新区人敢担当、勇拼搏、善作为，充分证明新区人想干事、敢干事、会干事、能干成大事难事盛事。深刻认识全区发展面临的历史责任与机遇，回望新区发展历程，从新区挂牌成立到2014年9月省运会开幕，拉开了城市发展框架；从省运会到去年6月份，是新区积极探索、化解矛盾、艰难转型、完善提升的时期；从2018年6月19日全市“项目落实年”动员大会开始，“一核引领”的战略定位确立，赋予了新区重大使命；未来的新区，是产业发达、动能强劲、活力十足的新区，是配套健全、宜居宜业、群众幸福的新区，是新时代的“清明上河图”。

实现梦想还有很长的路要走，在这条路上，让我们为力争上游，充满干劲的新区人加油鼓劲！未来已来，将至已至，凡是过往，皆为序幕！

大会向全区发出号召

“一核引领”不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。我们现在所处的，是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。在这个千帆竞发、百舸争流的时代，我们绝不能有半点骄傲自满、固步自封，也绝不能有丝毫犹豫不决、徘徊彷徨，必须勇立潮头、奋勇搏击，必须担当作为、狠抓落实，全力当好全市高质量发展先行军，以优异成绩迎接新中国成立70周年！

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